Brookingso ekspertų komentarų apie Pietų Sudaną laiko juosta

Pietų Sudanas, kiek daugiau nei dvejus metus nepriklausomas nuo Sudano, buvo įsipainiojęs besivystantis konfliktas tarp priešingų jėgų, kurios gali artėti prie pilietinio karo . Gruodžio 15 d. įsiplieskė mūšiai tarp prezidentui Salva Kiir, etniniam dinkui, lojalių jėgų ir buvusio viceprezidento Rieko Macharo, kurį Kiiras atleido liepą. Macharas yra etninis nueras, pabrėžiantis didėjančio konflikto gentinį komponentą.





Henris VII 4-oji žmona

Brookings ekspertai, daugelis iš Afrikos augimo iniciatyva (AGI) stebėjo įvykius Pietų Sudane nuo pat nepriklausomybės paskelbimo 2011 m. Pagrindiniai šio komentaro akcentai:



  • AGI direktorius Mwangi Kimenyi ir Džonas Mukumas Mbaku , vyresnysis bendradarbis nerezidentas, 2011 m. liepos 8 d., dieną prieš Pietų Sudano nepriklausomybę, rašė, kad svarbiausias iššūkis, su kuriuo susiduria Pietų Sudanas, yra sukurti vieningą tautą. Tai, kaip Pietų Sudanas sprendžia įvairių suinteresuotųjų šalių ir etninių grupių pretenzijų suderinimą, yra vienintelis svarbiausias veiksnys, lemiantis, ar jam kaip tautai pasiseks, ar nepasiseks.
  • Taip pat 2011 m. Laurence'as Chandy , plėtros ir valdymo iniciatyvos bendradarbis, pažvelgė į naująją šalį iš vystymosi vaidmens silpnose valstybėse perspektyvos kaip Pietų Sudanas. Chandy pabrėžė silpnas Pietų Sudano institucijas, ribotus pajėgumus teikti paslaugas, išsilavinimo ir raštingumo trūkumą, didelį gimdyvių mirtingumą, didelį skurdą ir maisto trūkumą.
  • Mbaku ir Jessica Smith rašė skyriuje, skirtame „Foresight Africa“: svarbiausi žemyno prioritetai 2012 m , kad pagrindiniai iššūkiai, su kuriais susiduria Pietų Sudanas, yra šie: sukurti pajėgią vyriausybę, kurioje nebūtų korupcijos, užtikrinti teisingesnį Nilo išteklių paskirstymą, spręsti ginčą su Sudano Respublika dėl honorarų už naftą ir geriau užtikrinti jos sieną.
  • 2012 m. kovo mėn. Afrikos mokslinis bendradarbis Anė Kamau ir Witney Schneidman aprašė Pietų Sudano kelių milijardų dolerių ginčą dėl naftos mokesčio su Sudanu. Pietų Sudanas, Jie rašė , savo priešpriešoje su Chartumu turi rasti sprendimą, kuris duos labai reikalingų pajamų, ne tik tam, kad būtų suteiktas „nepriklausomybės dividendas“ iš investicijų į geresnę piliečių gyvenimo kokybę, bet ir tam, kad būtų padidintas dujotiekių finansavimas. Lamu ir Džibutis.
  • 2012 m. birželį AGI pagamino ataskaita apie Pietų Sudaną, praėjus metams po nepriklausomybės . Autoriai nagrinėjo tokius klausimus kaip pagrindinės paslaugos, gamtos išteklių valdymas, etninės įvairovės valdymas, kova su korupcija ir regioninė integracija. Kaip Mbaku ir Smithas pažymėjo įžangoje:
Po daugelio metų žiauraus pilietinio karo Pietų Sudanas iškilo su itin prasta infrastruktūra ir ribotu žmogiškuoju kapitalu. Dar svarbiau, kad šalis gimė su silpnomis institucijomis, kurios nebuvo tinkamos užtikrinti tvarų ekonomikos augimą ir vystymąsi. Galiausiai, nors Pietų Sudano žmonės iš esmės buvo vieningi kare prieš Chartumą, šalis didžiąja dalimi etniškai susiskaldžiusi, o kiekviena grupė siekia maksimaliai iškelti savo tikslus – šis procesas labai susilpnino vyriausybės gebėjimą dirbti. link nacionalinės integracijos.
  • Žiūrėkite Witney Schneidman 2012 m. interviu su Peteriu Biaru Ajaku , vienas iš Sudano pasiklydusių berniukų, ištvėręs daugelį metų smurtą ir persikėlimą keliaudamas į JAV. Ajakas įkūrė Strateginės analizės ir tyrimų centrą.
  • 2012 metų birželį AGI surengė renginį apie Pietų Sudano galimybes ir kliūtis jo vienerių metų sukakties proga . Grupės nariai: ambasadorius Princeton Lyman, JAV specialusis pasiuntinys Pietų Sudane ir Sudane; AGI nerezidentas vyresnysis bendradarbis John Mukum Mbaku; Johnas Prendergastas, projekto „Enough“ įkūrėjas; Peteris Ajakas, strateginės analizės ir tyrimų centro Džuboje įkūrėjas; ir profesorė Nada Mustafa Ali, Naujosios socialinių tyrimų mokyklos dėstytoja. AGI direktorius Mwangi Kimenyi pasakė įžangines pastabas ir moderavo diskusiją.
  • 2013 m. vasario mėn. Mbaku rašė :
Pietų Sudano piliečių nesugebėjimas įsitraukti į demokratines institucines reformas, kad būtų užtikrinta institucinė tvarka, užtikrinanti teisinės valstybės principą, vyriausybei nepavyko veiksmingai valdyti etninės ir religinės įvairovės, sumažinti korupcijos ir viešųjų finansinių pažeidimų bei sudaryti palankią aplinką. sukurti turtą, kuris gali būti panaudotas kovai su skurdu ir žmogaus vystymuisi skatinti. …

Pietų Sudanas išliks savo neišsivysčiusiose spąstuose tol, kol per demokratinę (t. y. iš apačios į viršų, žmonių skatinamą, dalyvaujamąją ir įtraukią) konstituciją sudarys sau institucines priemones, garantuojančias teisinę valstybę. Nes be įstatymų ir institucijų rinkinio, kuris tinkamai suvaržytų valstybės tarnautojus ir politikus, pastarieji ir toliau laikys save aukščiau įstatymo ir elgsis nebaudžiami.



  • Rašymas po penkių mėnesių Pietų Sudano antrųjų metinių proga , Mbaku, vėl kalbėjo apie daugelį šių klausimų ir vėl pabrėžė korupciją viešajame sektoriuje: šias problemas ir iššūkius, jis rašė,
yra prastai išvystytų įstatymų ir institucijų simptomai arba apraiškos. Tiesą sakant, be institucinių susitarimų, kurie tinkamai suvaržytų valstybės tarnautojus ir politikus, pastarieji ir toliau vykdys augimą stabdančius veiksmus, tokius kaip korupcija ir nuomos siekimas, ir sužlugdys šalies plėtros planus. Taigi svarbiausias Pietų Sudano uždavinys, švenčiantis savo antrąsias nepriklausomybės metines, yra valstybės atkūrimas priimant demokratinę konstituciją, kad būtų numatyti įstatymai ir institucijos, garantuojančios teisinę valstybę. Kol tai nebus padaryta, šalis negalės veiksmingai ir visapusiškai spręsti įvairių problemų, dėl kurių ji skursta ir labai skursta.
  • Rugpjūčio mėn., prezidentui Kiir atleidus savo kabinetą ir viceprezidentą Macharą, AGI direktorius Kimenyi ir kviestinė mokslininkė Josephine Kibe rašė, kad Panašu, kad Sudanas pasuko neteisinga kryptimi . Jie rašė, kad tokie veiksmai iliustruoja,
didelė valdžios koncentracija vykdomosios valdžios lygmenyje ir gali turėti skaudžių pasekmių šaliai. Piktnaudžiavimo valdžia suvokimas, nesvarbu, realus ar ne, gali sukelti piliečių nesutarimus – istorija panašiose situacijose parodė, kad toks suvokimas gali baigtis kariniu perversmu, ypač kai Sudano žmonės mano, kad jie nėra įtraukti į vyriausybės atstovus. kaip yra dabar). Nebent iš tikrųjų pasikeistų valdymo organai ir ypač konsensuso sprendimus priimančios institucijos, artimiausioje ateityje paaštrėjusio etninio konflikto ar net karinės intervencijos tikimybė nėra tolima.
  • Lapkričio mėnesį, Brookings-LSE projektas dėl vidinio poslinkio laikė a apskritojo stalo diskusiją, skirtą Pietų Sudano vidaus perkėlimo krizei spręsti . Dešimtys tūkstančių pabėgėlių tokiose šalyse kaip Etiopija ir Kenija grįžo į Pietų Sudaną siekiant nepriklausomybės, o dar tūkstančiai buvo perkelti viduje dėl besitęsiančių ginkluotų konfliktų ir žmogaus teisių pažeidimų. Chaloka Beyani, vienas iš IDP direktorių ir Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas šalies viduje perkeltųjų asmenų žmogaus teisių klausimais, sakė, kad vargu ar pavyks pasiekti vystymąsi ir taiką, kai tūkstančiai Pietų Sudano gyventojų lieka iškeldinti.
  • Galiausiai praėjusią savaitę, vos po bandymo perversmo Pietų Sudano sostinėje, Kibe ir Kimenyi dar kartą atkreipė dėmesį į didelę valdžios koncentraciją aplink prezidentūrą ir bendrą šalies institucijų silpnumą, kaip veiksnius, prisidedančius prie smurto. Jie rašė apie pagrindines nestabilumo priežastis ir galimas pasekmes .
Neseniai įvykęs perversmo bandymas liudija, kad SPLM lyderiai nesugeba išlaikyti vienybės. Šalis vadovaujasi globos politika, kurioje dominuojantys veikėjai, prezidentas Kiir ir Machar, atstovauja atitinkamai dviejų didžiausių etninių genčių – dinkų ir nuerių – interesams. Valstybės teisėtumas gali būti pasiektas tik tuo atveju, jei ji piliečiams teiks tokias esmines paslaugas kaip švietimas, sveikata ir saugumas, o, kaip yra dabar, šalies dėmesys krypsta ne į šių paslaugų teikimą. Vyriausybei reikia skubiai imtis veiksmų, kad būtų išvengta pilietinio karo ir nestabilumo šalyje grėsmės. Tarptautinės organizacijos ir partneriai turi reikalauti, kad šalis plėtotų dalyvaujamąsias institucijas ir plėstų politinį lauką. Tai galima padaryti skatinant pilietinės visuomenės grupes, teikiant pagalbą, skirtą teisėkūros erdvei didinti, ir nukreipiant užsienio pagalbą bei pagalbą demokratijai skatinti. Nestabilumo alternatyvioji kaina yra per didelė šiai labai jaunai šaliai.

Stebėkite visus įvykius Pietų Sudane per AGI Afrika dėmesio tinklaraštis ir Brukingse Sudano ir Pietų Sudano tyrimų temos puslapis .